Pese a ser actualmente investigados por Fiscalía: Carabineros busca renovar cuestionado contrato por más de $9 mil millones con empresa china

En julio de 2023, Carabineros de Chile adjudicó una licitación de cámaras corporales avaluada en más de 9 mil millones a la empresa Vigatec -distribuidora chilena de la empresa china Hytera-. Sin embargo, a pesar de que dicho contrato actualmente está siendo investigado por la Fiscalía Centro Norte, la institución policial busca renovarlo por tres años más.

Hace un par de semanas, Contrapoder Chile reveló que dos drones adquiridos por Carabineros de Chile -por más de $7 mil millones-, se encontrarían inoperativos desde enero de este año, mientras que documentos de esta compra revelan que la empresa proveedora, fue fundada por un exmilitar condenado por fraude al Fisco.

Pero, este medio tuvo acceso a nuevos antecedentes, los que confirman que estos drones fueron comprados sin póliza de seguros, por lo que la policía uniformada ha gastado más de 600 millones en contratar seguros de breve vigencia, por una duración de solo un año. Además, dichos dispositivos de vigilancia se adquirieron sin el sistema de radiocomunicación necesario para realizar el apoyo militar para lo que fueron comprados.

Sin embargo, las operaciones, adquisiciones y nexos con empresas internacionales vuelven a estar en el centro de la polémica, y esta vez vincula directamente a la empresa china Hytera y un cuestionado contrato que podrías ser renovado por 36 meses más.

Según antecedentes a los que tuvo acceso este medio, en julio de 2025 y mientras en Santiago se conmemoraba el 98° aniversario del Ejército Popular de Liberación de China, encabezada por el embajador Niu Qingbao y con participación de altas autoridades chilenas, el entonces director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Carabineros, general Enrique Villarroel, participó en actividades oficiales vinculadas a la representación china en Chile, en un período marcado además por el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre ambos países.

Dos meses después la propia Cancillería volvió a participar oficialmente en actividades organizadas por la representación diplomática china, en el marco del 76° aniversario de la República Popular China, en donde Chile y el país asiático celebraban 55 años de relaciones diplomáticas y profundizaban una agenda bilateral con un fuerte componente económico, tecnológico y de infraestructura. Es más, los contactos y reuniones entre autoridades de ambos países, se siguieron gestionando con el objetivo de cerrar futuros proyectos tecnológicos de Carabineros.

Es más, el general director de Carabineros, Marcelo Araya, ha participado en eventos sociales junto al embajador chino Niu Qingbao, tal como se evidencia en la siguiente imagen.

Incluso, una de esas reuniones se habría realizado en el Hotel Mandarín Oriental de Las Condes durante el segundo semestre de 2025, con representantes vinculados a la empresa estatal china CNPMIEC, interesada en participar en proyectos de telecomunicaciones.

Por lo que, al consultar con diversas las fuentes vinculadas a la institución policial, el interés de dicha empresa estaría enfocado en la futura renovación de la red de radiocomunicaciones de Carabineros; el que ha sido históricamente dominado por Motorola, demostrándose una predominancia de proveedores estadounidenses y europeos.

En cambio, existen registros públicos de reuniones institucionales entre el entonces director TIC de Carabineros y autoridades responsables de telecomunicaciones, entre ellas el entonces subsecretario Claudio Araya, en materias relacionadas con tecnologías emergentes, regulación e infraestructura de comunicaciones.

“El director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, General Enrique Villarroel, se reunió con el subsecretario de Telecomunicaciones, Claudio Araya, compartiendo diferentes experiencias y coordinaciones asociadas a tecnologías emergentes, marcos regulatorios en seguridad pública, resiliencia de sistemas, equipamientos en áreas críticas, además de otras temáticas en materias de TI, lo cual nos permite seguir fortaleciendo nuestra modernización institucional al servicio de todo el país”, informó la institución a través de sus redes sociales.

Hytera: el gigante asiático que arribó a Carabineros de Chile

Actualmente, una de las principales soluciones tecnológicas de origen chino utilizadas por Carabineros corresponde precisamente a las cámaras corporales fabricadas por Hytera. El contrato fue adjudicado formalmente a Vigatec S.A., pero los equipos y su plataforma tecnológica corresponden al fabricante chino Hytera. Dicha licitación contempló 1.969 cámaras corporales durante 36 meses -además de servicios asociados de conectividad-, por un monto total de $9.626 millones -como lo reveló anteriormente un artículo de Interferencia-.

No obstante, la adjudicación que prometía ser un servicio sin polémicas terminó convirtiéndose en uno de los procesos tecnológicos más cuestionados de la policía uniformada en los últimos años.

Lo anterior, luego que el Tribunal de Contratación Pública determinara que la oferta que permitió adjudicar el contrato debió haber sido declarada inadmisible, además de detectar actuaciones irregulares vinculadas al proceso de evaluación y adjudicación.

Aunque, pese a lo resuelto por este tribunal, el contrato continuó ejecutándose y las cámaras corporales Hytera permanecieron operativas al interior de Carabineros, sumándose las conclusiones de la Contraloría General de la República; organismo que detectó que las funcionalidades consideradas “críticas” para la adjudicación no estaban plenamente implementadas o no pudieron ser acreditadas técnicamente durante la ejecución: como la transmisión mediante streaming H.265 y la integración de las cámaras corporales con el sistema CAD institucional.

Pero eso no es todo, ya que, el ente fiscalizador detectó que las bases de la licitación -emitida por Carabineros de Chile- rebajaron injustificadamente los estándares técnicos exigidos en el “Manual de Uso y Registro de Videocámaras” de Carabineros; dejándose entrever que aquellos cambios habían sido utilizados para excluir a otro oferente.

A lo anterior, Contraloría también observó debilidades en la supervisión del contrato, acreditación de determinados servicios y utilización efectiva de funcionalidades comprometidas. Pese a que la policía corrigió algunas de estas materias, los informes de seguimiento emitidos en el año 2026 mantuvieron observaciones pendientes.

Tras esta investigación, la Contraloría dejó constancia de que los antecedentes y hallazgos detectados por sus fiscalizadores fueron remitidos al Ministerio Público para “los fines que correspondan en derecho”, para luego ser enviados al Consejo de Defensa del Estado, mientras continuaban procedimientos disciplinarios e investigaciones administrativas al interior de Carabineros.

Sin embargo, la Contraloría no fue el único organismo que cuestionó este contrato, puesto que, el 6 de septiembre de 2023, el diputado Miguel Mellado, solicitó a la ministra del Interior de aquella época, Carolina Tohá, los antecedentes sobre el proceso licitatorio entre Vigatec -distribuidor en Chile de Hytera- y Carabineros de Chile; siendo respondido dicho oficio por el general Luis Mayer.

“Conforme a lo anterior, mediante el ID 5240- 161-LR22, de fecha 25.11.2022, se inició la licitación pública en el portal de
ChileCompra, siendo adjudicado el proveedor VIGATEC S.A, mediante la Resolución N° 39, de fecha 14.07.2023, de la Dirección de Logística de Carabineros, acto administrativo que fue Tomado de Razón por la Contraloría General de la República con fecha 02.08.20232″, se lee en la respuesta de oficio de noviembre de 2023.

En cuanto a las fechas proporcionadas por el general Mayer, es importante revelar que el 21 de abril de 2023, es decir, durante el proceso licitatorio de estas cámaras corporales, se llevó a cabo una audiencia en la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con presencia de funcionarios de Carabineros de Chile y representantes de la empresa Hytera (oferente en aquella fecha), con el objetivo de “mostrar el portafolio de nuevas tecnología asociadas a la labor policial en materias de ciberseguridad, comunicación, imagen, voz, datos y tendencias en análisis e interoperabilidad de sistemas de seguridad pública”.

Tres meses después de aquella reunión, Vigatec (representante de Hytera) se adjudicó esta licitación avaluada en $9.626 millones; mientras que, en julio de 2025, el director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el general Enrique Villarroel, viajó a China y disfrutó de las “bondades del país asiático”. Aunque, en febrero de 2026, Villarroel presentó su renuncia a Carabineros, argumentando dedicación a labores del mundo privado.

No obstante, mientras los antecedentes de este contrato están en manos de la Fiscalía, según fuentes internas de la institución -quienes solicitaron resguardar su identidad para este reportaje-, Carabineros estaría evaluando actualmente utilizar la cláusula vigésima tercera del Contrato N°123/2023 para renovar el servicio por otros 36 meses. Por lo que, el actual sistema de cámaras corporales Hytera sin necesidad de realizar inmediatamente una nueva licitación.

Respecto a esta cláusula, es necesario especificar que permite la renovación por una sola vez, pero establece una condición particularmente relevante: Carabineros debe contar con una resolución fundada y con un informe técnico que acredite que extender el contrato resulta conveniente para los intereses institucionales.

Todo lo anterior, mientras la Fiscalía Centro Norte realiza diligencias junto a la Brigada Investigadora Anticorrupción de la PDI. Actualmente, la investigación sigue vigente y desformalizada.

Finalmente, y tras lo expuesto en este artículo, Contrapoder Chile consultó al Equipo de Comunicaciones de Carabineros de Chile y del Ministerio de Seguridad Pública, para obtener su versión en cuanto a esta presunta renovación. Sin embargo, y a pesar de la insistencia de nuestro equipo, ambos organismos no emitieron respuesta ni aclaraciones.