“El millonario negocio de la gestión de Carter”: Municipalidad de La Florida recaudó más de $23 mil millones en ventas de inmuebles municipales

Luego de una columna de opinión que explicaba el crecimiento de construcción de edificios en La Florida, el Equipo de Contrapoder Chile se trasladó hasta la comuna para comprobar lo denunciado, confirmando que en antiguos territorios municipales se construyeron edificios residenciales. Es más, durante la gestión del exalcalde Rodolfo Carter, vendieron seis inmuebles recaudando más de 23 mil millones de pesos.

Hace un mes, Contrapoder Chile publicó la columna de opinión “Una maquinaria inmobiliaria: La Florida es la nueva Estación Central” en el que se relataba el explosivo crecimiento de construcción de edificios en la comuna, generándose un efecto similar al ocurrido años antes con los guetos verticales de Estación Central.

“Los inmobiliarios no tomaron conciencia del perjuicio de su modelo, simplemente se fueron a otra comuna que les permitía seguir el negocio: La Florida pasó en los mismos períodos de 15 a 34 permisos y de 374.428 a 1.319.417 m² en torres, saltando de 4,9% a 29,5% de la superficie de Santiago de gran altura. Esa no es una oscilación coyuntural, es un traslado estructural de la maquinaria inmobiliaria“, explicó el experto en urbanismo Ariel López, en la columna anteriormente mencionada.

Para verificar y dimensionar lo denunciado por López, el Equipo de Investigación de Contrapoder Chile se trasladó hasta La Florida, confirmando que en la Avenida Vicuña Mackenna (tanto poniente como oriente) se encuentran más de tres edificios en construcción (simultáneamente), especialmente en los alrededores de las estaciones Bellavista de La Florida y Vicente Valdés. Mientras que en la entrada de la calle Serafín Zamora fue construido un edificio residencial; mismo lugar donde se encontraba un recinto municipal.

Pero, ¿de dónde surgiría este aumento de construcciones de edificios en La Florida y en lugares donde se encontraban inmuebles municipales?

Para responder esta interrogante, este medio tuvo acceso a la Ordenanza N°3861 del 15 de noviembre de 2021 y la Ordenanza N°58 de febrero de 2017 en donde se desglosan los registros de ventas de terrenos municipales entre los años 2014 y 2019, todos ocurridos durante la administración del exalcalde Rodolfo Carter.

Incluso, según la Ordenanza N°3861 emitida por el director subrogante de Administración y Finanzas Carlos Barriga, y dirigida al administrador municipal de la época y actual alcalde de La Florida, Daniel Reyes, se detalla que en el 2014 se vendió el inmueble municipal ubicado en Las Perdices 7573 por un monto de $800.000.000, para luego ser vendido en el 2017 el Lote 1-3 de Vicuña Mackenna Poniente 7210 por $8.584.046.106, y al año siguiente se concretó la venta del terreno de la Calle Hernán Fisher N°7980 por $119.978.301.

Mientras que en el 2019 se vendieron los inmuebles municipales ubicados en Calle Rupanco N°120 por $1.593.340.211 y Serafín Zamora 7X Local 19 al 23 por la cifra de $653.584.881.

Ante esto, Contrapoder Chile logró acreditar que en el año 2019 se efectuó una última venta de terreno municipal: el Lote 1-1 Vicuña Mackenna Poniente N°7210 por $11.560.244.049.

Según documentación de SECPLA del municipio, los recursos obtenidos por la venta de este inmueble tenían como objetivo el mejoramiento de espacios públicos, cobertura de déficit pavimentario de distintos pasajes de la comuna, aumento de subvención ordinaria para COMUDEF, financiamiento de fiestas familiares, aumento de capital para la compra de juguetes de fin de año, y entre otras iniciativas.

Es más, el decreto N°1559 que autoriza la venta del terreno de Vicuña Mackenna Poniente 7210 a la inmobiliaria Pilares, fue firmado por la exmano derecha de Carter y exalcaldesa subrogante Janett Fernández.

Por lo tanto, la gestión de Rodolfo Carter recaudó $23.311.193.548 en concepto de ventas de inmuebles municipales.

En cuanto a esta situación, el 12 de agosto de 2024, un grupo de vecinos de La Florida envió un escrito a la contralora Dorothy Pérez, para denunciar la venta de estos terrenos y el presunto motivo tras esta decisión alcaldicia:

“Queremos recordar que por iniciativa del alcalde Rodolfo Cárter Fernández se vendieron seis inmuebles municipales, entre los cuales se cuentan espacios que eran esenciales para su funcionamiento. El dinero de la venta de la Casa Central, casi en su totalidad, fue ocupada para pagar deudas previsionales, multas por pagos retrasados, deudas acumuladas con Aguas Andinas, ENEL, empresas de mantención de aseo, empresas de recolección de residuos domiciliarios, y otros proveedores contratados, tanto por la Municipalidad como por las corporaciones”.

No obstante, hasta el cierre de este reportaje, Contraloría aún no responde esta misiva.

Para entender lo expuesto en este artículo, este medio conversó con el concejal en ejercicio José Seves, quien sostuvo que la alcaldía de Carter vendió el emblemático inmueble ubicado en Vicuña Mackenna Poniente N°7210, donde se encontraba la histórica y principal dependencia municipal de la comuna y que donó el primer alcalde de La Florida, Vicente Valdés, desde su propio patrimonio para que allí se estableciera el municipio.

“(Estas ventas) entre otros ítems de la deuda flotante, le permitió pagar las deudas previsional impagas más las multas, situación que en su momento le significó la suspensión de Rodolfo Carter del cargo durante un mes en el año 2019, tras la acción presentada por concejales de ese periodo ante el TER. En el periodo 2021 y 2024 no tuvo mayoría de derecha en el Concejo Municipal para realizar ventas de terrenos. Insisto, la mayor parte del ingreso por las ventas fueron para costear la deuda flotante generada por COMUDEF, en los momentos en que estaba el actual alcalde Daniel Reyes como secretario general de esa corporación”, explicó Seves.

Incluso, el concejal advirtió que la administración de Daniel Reyes estaría barajando la modificación del Plan Regulador, lo que conllevaría la admisión de más edificios en los ejes viales principales de la comuna.

Por su parte, la exconcejala que estuvo en el cargo mientras ocurría estas ventas de terrenos, Marcela Abedrapo, reveló que apenas asumió Carter como alcalde en el año 2012, le presentó al Concejo Municipal una propuesta de enajenación de tres predios municipales, para luego conseguir la venta del primer inmueble municipal en el sector de Las Perdices.

“Fue muy bullado esa venta de inmueble (Las Perdices) porque Carter le solicitó al Servicio de Impuestos Internos que rebajara el valor fiscal para poder venderlo, pero el SII que estaba dirigido por el gobierno de Piñera en ese minuto, no encontró nada raro en el procedimiento. En el 2016, Carter fue mucho más agresivo con respecto a las enajenaciones y posteriores ventas de inmuebles, porque ya tenía mayoría absoluta en el Concejo, entonces, no necesitaba conversar con ningún concejal de la oposición como para poder lograr estos cometidos”, comentó Abedrapo.

Es más, tanto la exconcejala como el concejal José Seves afirmaron que varios de los inmuebles que se vendieron entre el 2016 y 2021 fueron comprados por la inmobiliaria Pilares, quienes se quedaron con los terrenos más importantes e históricos de la comuna.

Respecto a los efectos de este aumento de construcciones de edificios, Contrapoder Chile conversó una vez más con el experto en urbanismo Ariel López, quien aclaró que el tejido urbano de La Florida está diseñado para un nivel de densidad muy menor, puesto que, cuando se demuelen cuatro casas donde vivían cuatro familias y se construye un edificio para 100 familias, se está recargando el entorno desproporcionalmente, manteniendo las mismas veredas, áreas verdes, o sistemas de alcantarillado.

“La vida en edificios es deseable cuando va de la mano con planificación urbana, en este caso en La Florida eso no sucede, porque en varios casos incluso se les permite torcer la norma, o derechamente el municipio lo hace para beneficiar a la empresa inmobiliaria como con la calle de 10 centímetros, o cuando el municipio le regala las veredas públicas al Mall Plaza Vespucio obligando a los vecinos a caminar por la calle”, expresó López.

La Municipalidad de La Florida responde

Tras ser consultados por el Equipo de Investigación de Contrapoder Chile, desde la Municipalidad de La Florida respondieron que, en primer lugar, es importante precisar que toda enajenación de terrenos municipales se realiza previa aprobación del Concejo Municipal, y que en cada sesión en que se aprueba una venta también se acuerda el destino de los recursos obtenidos, es decir, la determinación del gasto se adopta en el mismo acto administrativo, y queda consignada en las actas correspondientes y con el respectivo quórum.

Por lo tanto, según el municipio cada operación fue informada, visada y aprobada conforme a la normativa vigente, con plena transparencia y dentro de los mecanismos de control establecidos por la Contraloría General de la República y la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Mientras que los fondos recaudados fueron íntegramente destinados a proyectos de inversión y desarrollo comunal, priorizados en las áreas de infraestructura, salud, educación y programas sociales, según los acuerdos adoptados en su oportunidad.

Finalmente, desde el municipio precisaron que entre el año 2016 y 2019, el actual alcalde Daniel Reyes no formaba parte de la Municipalidad, ya que renunció en favor de proyectos personales.